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2018年通遼市衛生計生宣傳工作方案

為深入貫徹黨的十九大精神,全面落實全區“十三五”健康促進與教育規劃要求和2018年全區衛生計生宣傳工作會議及健康促進與教育工作會議精神,根據我市2018年衛生計生工作重點,結合我市實際制定本工作方案。

一、總體要求 

全面貫徹落實黨的十九大精神,認真落實全區和全市衛生計生暨蒙中醫藥工作會議要求,圍繞踐行社會主義核心價值觀,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以推進健康內蒙古建設為中心,著力在推進醫改、計生倡導、健康扶貧宣傳上持續發力;著力在新聞宣傳、典型塑造、輿情管控、文化引領上持續提升;鞏固完善平臺、隊伍、品牌和陣地建設成果;積極打造健康素養提升、健康影響評價、互聯網輿論引導、醫師節系列活動、健康教育體系建設“五個”新亮點,扎實提升健康素養水平,為“建設亮麗內蒙古 共圓偉大中國夢”營造良好的輿論環境。

二、工作重點

(一)圍繞中心,著力在推進醫改、計生倡導、健康扶貧宣傳上持續發力。

1、持續加大醫改宣傳力度。做好醫改政策解讀、經驗推薦和成果展示。重點對持續深化醫改中分級診療制度、現代醫院管理制度、基本醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度等五項基本醫療衛生制度做好政策解讀。同時,充分利用門戶網站、官方微博微信、院報院刊開設醫改專欄,建立與主流媒體長期合作機制,暢通采訪報道渠道,深入解讀醫改相關政策。對改革過程中各地取得的成果、總結的典型做法和推出的典型人物,要深入挖掘,傾心打造,廣泛宣傳,在行業內外形成強大聲勢。對于成效顯著的醫改舉措和成績突出的個人可以上報我委推薦到“全國十大醫改舉措”和“全國十大醫改人物”平臺展示。

    具體部署:

1)在通遼日報、通遼電臺、電視臺、門戶網站、官方微信微博上,廣泛宣傳五項制度主要內容。

2)三級以上醫院開辦院報院刊,宣傳五項制度和解讀醫改相關政策。

3)在市、旗兩級電視臺開辦專欄,對成效顯著的醫改舉措和成績突出的個人進行系列報道。

2、持續強化計生倡導。做好實施全面兩孩政策宣傳。一是在促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接方面,要做好按政策生育的政策體系和社會環境以及推進母嬰設施建設的宣傳。對新一輪計劃生育優質服務創建活動中的先進典型要廣泛宣傳。二是針對提升婦幼健康做好實施母嬰安全行動計劃、健康兒童行動計劃和消滅預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動的宣傳。三是做好推進家庭發展支持體系方面的宣傳,在落實特殊家庭聯系人制度、就醫“綠色通道”和家庭醫生簽約服務的宣傳上要做到全覆蓋。深入宣傳“新家庭計劃”、健康老齡化和醫養結合工作,同時做好推進流動人口基本公共衛生計生服務均等化宣傳。四是強化計劃生育專干轉崗培訓承擔健康教育任務,結合國家機構改革成立衛生健康委員會轉型期賦予計生專干新職能需要。

具體部署:

1)在網上辦證系統,進一步加大對生育政策、優惠政策方面的宣傳內容,使群眾辦理證件的同時進一步了解相關政策。

2)在文化公園中設立宣傳牌,宣傳全面兩孩、母嬰保健、老齡化、醫養結合、家庭發展等政策。

3)在機場、火車站、客運站、大型商場、旅游景點設立母嬰設施,增設引導標識,為群眾提供方便的同時,宣傳倡導母嬰保健知識。

4)旗(縣、市、區)制作創新型宣傳品,為群眾提供喜聞樂見的宣傳品。

5)舉辦全市蘇木(鄉、鎮、街道)計生干部轉崗輪訓,承擔健康教育任務。

3、持續精準宣傳健康扶貧。深入宣傳“三個一批”行動計劃,將大病救治覆蓋所有農村牧區貧困患者,包括增加肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤和塵肺病等5個新增病種一并宣傳到位,做到家喻戶曉。做好建檔立卡貧困人口基本醫藥報銷政策、貧困人口免費體檢、縣域內先診療后付費和“一站式”即時結算制度的宣傳和詳細解讀,確保貧困患者按政策按比例報銷制度人人皆知,為堅決打贏健康扶貧攻堅戰保駕護航。

具體部署:

1)科學設計常見病預防治療等知識紙貼,針對不同健康扶貧服務對象,在小藥箱顯著位置貼對應紙貼,達到精準宣傳的目的。

2)印制關于貧困人口基本醫藥報銷、免費體檢、結算制度等宣傳冊。

(二)著力在新聞宣傳、輿情管控、典型塑造、文化引領上持續提升。

1、持續提升新聞宣傳水平和輿情管控能力。進一步完善新聞發布和政策解讀機制,提升新聞發布工作的制度化、規范化水平。市級圍繞重點工作進展情況,至少每季度開展一次新聞發布活動,各單位需要新聞發布的及時上報委機關備案。各旗(縣、市、區)、市直屬單位在主流媒體積極發表稿件,探索與當地主流媒體長期合作,開辦有固定時間、固定欄目的行業宣傳平臺。對于突發公共衛生事件和媒體反映的熱點問題,要及時回應并跟蹤輿情,合理管控和引導輿論,做到堅決維護群眾利益,堅決維護醫療秩序,堅決維護社會穩定,做和諧穩定的守護者。各旗(縣、市、區)、蘇木(鄉、鎮、街道)、嘎查(村、居)所在地廣場、公園、車站、主干道、機場等重要場所、重要地段至少有2條醒目的衛生健康戶外宣傳標語,有一條高空廣告牌承載衛生與健康的內容。旗(縣、市、區)、蘇木(鄉、鎮、街道)、嘎查(村、居)均建有健康知識宣傳一條街、一面墻、一個宣傳欄;旗(縣、市、區)所在地結合當地實際,打造健康步道累計不少于6公里、健康主題公園不少于2個;各蘇木(鄉、鎮、街道)、嘎查(村、居)打造健康步道累計不少于3公里或健康廣場1個。

具體部署:

1)落實新聞發布制度,收集整理相關內容及時舉辦新聞發布會。

2)旗(縣、市、區)衛生計生局和三級以上醫院,在《健康報》等國家級主流媒體至少發表稿件2篇,在自治區和市衛生計生委門戶網站報送信息不少于20條。

3)租賃高空廣告牌,承載衛生與健康的內容。

4)各單位設專兼職人員負責輿情收集、上報和處理。

2、持續挖掘和選樹先進典型,傳播行業正能量。各單位要充分發掘先進單位、先進工作者的典型事跡,通過各種渠道加以宣傳,同時要積極向國家、自治區和市級推薦先進典型。繼續推薦選送“中國好醫生”“中國好護士”參加國家評選。今年我委將繼續組建“敬佑生命,守衛健康”典型事跡巡講團,并作為典型宣傳的品牌固定下來。各旗(縣、市、區)也要組建先進典型巡講團,深入基層進行宣講,進一步擴大先進典型影響力和號召力,掀起學先進、爭先進、做先進的熱潮。

具體部署:

我市繼續組建“敬佑生命,守衛健康”典型事跡巡講團,深入基層進行宣講。并選送“中國好醫生”“中國好護士”參加國家評選。

3、持續堅持文化引領,努力提升健康文化。開展我市衛生計生文化宣傳基地、特色醫院、文化醫院試點工作。堅持以人民為中心的創作導向,調動全行業和社會力量參與衛生計生題材作品創作的積極性。認真組織參加第16屆中國人口文化獎作品推薦上報工作。加強與主流媒體合作,打造有影響力的衛生健康文化作品。各單位要與宣傳部、文明辦等單位聯合開展“道德模范”“醫德標兵”等評選活動,充分展示衛生計生工作者的良好形象。用好新媒體,講好行業故事,多推精品力作。我市年內組織一次優秀宣傳品和好新聞評選活動,甄選優秀案例報自治區衛生計生委。各旗(縣、市、區)、三級醫院有文化建設系列圖書、宣傳資料、宣傳品等,并著力塑造一個品牌。

具體部署:

1)三級以上醫院開展文化醫院建設。

2)市級舉辦以人民為中心的生育文化、人口文化、醫院文化等題材的書法、漫畫、攝影、視頻、標語、海報、文章、報道、宣傳品評選活動,并推薦上報自治區衛生計生委。

     (三)鞏固完善平臺、隊伍、品牌和陣地建設成果。

在平臺建設上繼續鞏固完善各單位的宣傳平臺,繼續加強“一網兩微”、內部期刊、院報院刊等發布平臺的建設,形成大聯合大宣傳的格局。在隊伍建設上各單位要鞏固完善市級、旗(縣、市、區)、蘇木(鄉、鎮、街道)、嘎查(村、居)四級宣傳隊伍建設,形成暢通的宣傳網絡。在品牌打造上繼續組織“敬佑生命,守衛健康”衛生計生先進典型事跡報告巡講活動和設計制作系列優秀宣傳品。在陣地建設上繼續打造健康主題公園、健康步道、健康66條宣傳一條街、一面墻、一個宣傳欄等。繼續鞏固完善門戶網站、微博微信、內部刊物等各級各類宣傳陣地,全市衛生計生宣傳工作形成“上接天線、下接地氣”的良好局面。

具體部署:

1)定期檢查各單位“一網兩微”、內部期刊、院報院刊、大屏幕等宣傳平臺建設情況。

2)制作公益廣告、健康66條動畫視頻及系列宣傳品。

3)繼續完善健康主題公園宣傳設施建設,增設科學減肥等相關健康知識宣傳板。

(四)扎實打造“五個”亮點,努力提升健康素養水平。

1、打造健康素養水平提升新亮點。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動項目為依托,以國家、自治區健康促進示范旗縣(市、區)創建、健康促進醫院和健康促進學校創建為抓手,積極倡導健康文明生活方式,普及健康素養基本知識和技能,全市居民健康素養水平在去年12%的基礎上爭取達到15%以上。各旗縣完成健康素養水平目標人群監測工作,并有完整的工作報告。按照項目要求組織實施健康素養促進行動項目工作。以宣傳健康素養66為主要內容,逐級開展“一周兩月”(6月第三周健康促進宣傳周、4月愛衛月、11月健康促進月)萬場健康巡講活動。

具體部署:

1)所有二級以上醫院和學校,開展健康促進醫院和健康促進學校創建工作,2018年底達到30%以上。

2旗(縣、市、區)完成健康素養水平目標人群監測工作,并有完整的工作報告。

3)各旗(縣、市、區)繼續開展“一周兩月”(6月第三周健康促進宣傳周、4月愛衛月、11月健康促進月)萬場健康巡講活動。

4)市級開展健康素養煙草流行監測評估工作,建立督導考核和監測評價機制,制定任務分工方案和監測評估方案,做好控煙履約,提高控煙成效。

5)奈曼旗、后旗和霍林郭勒市作為創建國家級健康促進旗(縣、市、區)試點,并按照項目方案開展創建工作,年底接受國家級評估驗收。

6)其余旗(縣、市、區)開展自治區級健康促進旗(縣、市、區)創建工作,實現全覆蓋。

2、打造健康影響評價評估新亮點。開展健康影響評價評估工作,配合各部門系統評估各項經濟社會發展規劃和政策對健康的影響。重點圍繞健康環境、健康社會、健康服務、健康人群、健康文化等領域,推動做好環境衛生基礎設施、飲用水安全、農村牧區改水改廁等評價評估工作。

具體部署:

市醫院、民大附屬醫院聘請專家探索建立健康影響評估指標體系。

3、打造互聯網輿論引導新亮點。建立全系統互聯互通的政務新媒體矩陣,及時回應熱點問題,增強群眾獲得感幸福感。打通網上網下,做大正面宣傳,精心組織重大主題宣傳活動,并同步推送、全面覆蓋到網上。健全輿情監測和分析研判機制,建立屬地管理、分級負責、上下聯動、部門協作的工作制度,提升輿情風險管控能力。

具體部署:

各單位互聯網評論員和宣傳工作人員負責衛生計生工作有關的正能量和輿情通報,分級負責、上下聯動。

4、打造首屆醫師節活動和衛生計生節日紀念日主題宣傳活動新亮點。持續推進社會主義核心價值觀建設,各單位在繼續抓好“敬佑生命,守衛健康”先進典型事跡宣講、“中國好醫生”“中國好護士”推薦評議活動的同時,認真組織參加國家衛生計生委首屆醫師節系列活動和衛生計生節日紀念日主題宣傳活動,通過系列宣傳活動形成全社會尊醫重醫和健康意識良好氛圍。

具體部署:

1)與市醫師協會和電視臺三家聯合開展“優秀醫師獎”選拔活動,優先選拔“道德模范,醫德標兵”、“敬佑生命,守衛健康”先進事跡醫生,通過系列報道形成全社會尊醫重醫和健康意識良好氛圍。

2)繼續開展衛生計生節日紀念日主題宣傳活動和宣傳報道。

5、打造健康促進與教育體系建設新亮點。在各級黨委政府的領導下,積極協調編辦、發展改革、財政、人力資源社會保障等部門,逐級建立健全健康促進與教育工作體系。構建以建立健全健康教育專業機構為龍頭,以基層醫療衛生機構、醫院、專業公共衛生機構為基礎,以學校、機關、社區、企事業單位健康教育職能部門為延伸的健康促進與教育體系。在旗(縣、市、區)、蘇木(鄉、鎮、街道)、嘎查(村、居)衛生計生管理服務機構要明確承擔健康教育任務,因地制宜推行基層計劃生育專干轉崗培訓承擔健康教育職能,大力培養城鄉健康指導員,加強基層健康促進與教育服務力量。建設一批市、旗縣(市、區)級健康教育基地。

具體部署:

(1)        科爾沁區和扎魯特旗在縣鄉級全面打造以上五個亮;

    2)旗(縣、市、區)所在地至少打造五個亮點單位和五個蘇木(鄉、鎮、街道);

3)各旗(縣、市、區)參照全市宣傳工作方案自行安排方案并上報衛計委信息宣傳科。

4)年內召開全市“五個”亮點建設現場會。

三、切實把衛生計生宣傳工作各項決策部署落到實處

    (一)加強組織領導。把衛生計生宣傳和健康促進與教育工作擺上重要議事日程,統籌好建設和管理、理論和輿論、內宣和外宣、網上和網下,努力提升工作質量水平。

    (二)勇于開拓創新。結合實際找準著力點,大力推進宣傳工作理念思路、內容方法和體制機制全方位創新,力爭在重點問題和環節改革上取得新突破。

    (三)夯實隊伍建設。要政治過硬,以政治家的標準嚴格要求自己。要本領高強,以專門家標準提升素質。要作風優良,以實干家的標準推進工作。

    (四)狠抓工作落實。各單位制訂具體實施辦法,上報委機關信息宣傳科,一級帶一級,層層抓落實。加大督辦力度,定期通報有關情況,強化激勵和問責,確保各項工作部署落到實處。

    (五)強化廉潔從政。各單位要始終在政治上行動上與黨中央保持高度一致,把“四個意識”落實在崗位和行動上。持之以恒正風肅紀,塑造行業清風正氣,干干凈凈做事,清清白白做人。

 

                       

 

 201848

 


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