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內蒙古自治區衛生計生委關于印發2018年全區醫療管理工作要點的通知


2018
年全區醫療管理工作要點

 

2018年圍繞全國醫療管理工作會議和全區衛生計生、醫療管理工作會議確定的中心任務,突出抓重點、補短板、強弱項、攻難點、惠民生,統籌做好各項醫療管理工作,助力健康內蒙古建設。

一、落實深化醫改重點任務

(一)推進分級診療制度建設。開展分級診療制度建設試點評價工作,促進建立新的就醫秩序。

加強縱向合作醫聯體建設,每個盟市至少建成1個有明顯成效的城市醫療集團或旗縣域醫共體,完善醫聯體運行機制,建立與醫聯體相適應的績效考核機制,鼓勵支持社會辦醫療機構以及康復、護理等醫療機構參加醫聯體。制定醫聯體綜合績效考核方案,開展醫聯體綜合績效考核工作。

開展日間手術試點,三級甲等綜合醫院全部開展日間手術,開設日間病房,日間手術病種不少于5個,逐步增加日間手術試點病種和術式,有條件的盟市積極拓展試點范圍。

組織二級以上醫院專家到基層工作,落實國家慢性病分級診療技術方案,實施單病種管理,推動建立醫療機構分工協作機制,力爭由上級醫療機構下轉患者數量較2017年增長50%。

(二)開展醫院章程制定試點工作。各盟市至少選擇20%的二級以上公立醫院和10%的社會辦非營利性醫院開展制定章程試點,探索形成引領發展、維護公益性、調動積極性、保障可持續的醫院章程,以章程為引領,探索形成科學合理的運行和治理機制。

(三)深化“放管服”改革。做好社會辦醫審批,鼓勵社會力量投資舉辦成規模上水平的醫療機構,將社會辦醫納入質控體系統一監管,開展社會辦醫示范創建活動。

進一步推進醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革,統一接入國家數據共享交換平臺,運用信息化手段優化行業準入機制,強化并完善事中事后監管工作機制,到2018年4月底,全區全面實施電子化注冊管理,電子化注冊管理覆蓋所有醫療機構、醫師、護士。

(四)落實醫師資格考試制度改革任務。開展鄉村全科執業助理醫師資格考試,實施短線醫學專業加試專業內容的考試,做好口腔、公共衛生和中醫類別中西醫結合專業計算機化考試工作,做好實踐技能考試基地規劃和建設工作。

二、落實精準健康扶貧任務

(一)做好農村牧區貧困人口大病專項救治。擴大救治病種覆蓋面,將肺癌、乳腺癌、宮頸癌、兒童腫瘤和塵肺病等5個病種納入救治范圍。繼續做好疾病應急救助核銷和信息上報工作,提高工作效率。繼續組織實施光明扶貧工程,做好貧困白內障患者救治工作。

(二)開展對口幫扶工作。做好北京市和我區三級醫院對口幫扶國家級貧困旗縣醫院工作,指導對口支援雙方簽署完善目標明確、操作性強、符合雙方實際的幫扶協議,加強考核管理,切實落實各項幫扶任務。擴大遠程醫療服務覆蓋面,遠程醫療覆蓋所有貧困和邊境旗縣(市)。繼續組織開展大型義診周活動。

三、組織實施新一輪改善醫療服務行動計劃

建立和完善遠程醫療、預約診療、臨床路徑管理、檢查檢驗結果互認、醫務社工和志愿者5項制度。以胸痛中心、卒中中心等建設為基礎,創新并推廣多學科診療等10項服務模式,提高重大疾病醫療救治能力,推行多學科診療與醫聯體相適應的一體化服務,進一步改善人民群眾就醫體驗。推進預約診療制度建設,三級公立醫院全部建立預約診療制度,實行分時段預約診療和集中預約檢查檢驗,預約時段精確到1小時以內。組織開展首屆“中國醫師節”活動。

四、加強醫療服務能力建設

以三級綜合醫院服務能力指南及縣級醫院基本標準和推薦標準為指引,開展醫院能力評價和等級評審核心指標評價工作。

開展全面提升旗縣級醫院綜合能力第二階段工作,加強醫療服務能力建設,增強對三級醫院下轉患者承接力,增強旗縣域醫共體主體醫院對基層醫療衛生機構的引領力,推進城市之間、旗縣域之間醫療服務的均質化。

規劃設置自治區醫療中心。實施以重大疾病多學科診療為基礎的??颇芰ㄔO支持項目。

推進二級以上公立醫院開設互聯網診室工作,應用互聯網、物聯網、人工智能等新技術,圍繞患者個性化醫療服務需求,創新醫療服務模式,匹配醫療服務需求。推進智慧醫院建設,推動醫聯體內數據交互中心、遠程醫療服務中心、醫療資源調配中心建設。

五、加強醫療質量安全管理

(一)加強醫療質量管理。完善自治區、盟市、醫療機構三級質控體系建設,重點加強關鍵部門、關鍵科室、關鍵環節、關鍵崗位過程質控和終末質控。以控制臨床用量較多或價格較高的藥品、技術、耗材為重點,推動合理診療。加強醫療技術臨床應用管理,強化事中事后監管,落實監管主體責任。依托醫聯體主體單位的質控組織,加強基層醫療衛生機構核心制度建設。

(二)規范診療行為。以《臨床路徑管理指導原則》為指引,擴大臨床路徑實施范圍,力爭所有公立醫院年底前實施臨床路徑管理,全區三級醫院臨床路徑管理患者不低于60%,二級醫院不低于75%,推動社會辦醫療機構開展臨床路徑管理。

加強臨床數據規范化“四統一”維護工作,推進病案安徽11选5开奖结果信息系統平臺建設工作,加強醫院質量監測和病案安徽11选5开奖结果質控工作。

(三)加強醫療機構藥事管理工作。貫徹《遏制細菌耐藥國家行動計劃》,以抗菌藥物管理為重點,加強臨床藥事管理,提高合理應用抗菌藥物的能力,有效控制主要耐藥菌增長率。轉變藥學服務模式,落實臨床藥師制度,開展合理用藥評價和處方點評,促進合理用藥。

(四)加強患者安全管理。落實患者安全管理措施和工作制度,加強醫務人員醫學人文教育,圍繞用藥安全、圍手術期安全等重點領域,加強患者安全管理。加強藥品和醫療器械臨床安全使用管理,做好醫療安全事件的監測工作。

(五)加強醫院感染控制。加強醫院感染防控隊伍建設,落實醫療機構內部醫院感染防控工作規程和相關制度。加強重點部門、重點環節醫院感染安全風險監控和管理,防范院感事件或感染風險。做好醫療廢物源頭分類管理。

(六)加強血液安全管理。落實3月底前停止互助獻血相關工作要求。繼續開展血液安全技術核查,鞏固核酸檢測成果。推動醫療機構加強臨床合理用血。年底前,所有血站和全部三級醫院實現與自治區血液管理系統互聯互通。力爭實現千人口獻血率達到12以上的目標。

 (七)推進護理和康復服務發展。繼續貫徹落實“十三五”護理事業發展規劃,促進護理改革發展,推進建立急性期診療、慢性期康復、長期照護的連續全程服務體系,發展老年護理事業,拓展居家、社區、機構等多種形式的護理服務,推動護理事業和護理產業快速發展。推進康復醫療改革發展,進一步增加康復醫療資源供給,加強康復醫療專業隊伍和康復醫療機構建設。鼓勵舉辦護理中心和康復醫療中心。

(八)構建和諧醫患關系。健全多部門聯動的分工協作機制,鞏固“創建平安醫院”成果,發揮示范單位的模范帶頭作用,強化“三調解一保險”制度建設,妥善化解醫療糾紛,落實醫療機構安全防范措施,提高安全防范能力。

六、加強行風建設

進一步完善行風建設組織構架,開展新入職職工行風教育培訓,將行風建設納入醫院評審評價、重點??圃u審等工作中,實行一票否決制。建立用藥和醫用高值耗材公開公示制度。嚴格執行“九不準”規定,著力解決人民群眾反映強烈的問題。


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